自治区直属机关工会工作委员会关于编报2020年工会经费收支决算和2021年工会预算的通知

为做好2020年工会经费收支决算和2021年工会预算编报工作，根据《自治区总工会关于编报2021年市级工会及直管基层工会预算工作的通知》（桂工财〔2020〕36号）和《自治区总工会关于编报2020年工会经费收支决算的通知》（桂工财〔2020〕37号）要求，现将有关事项通知如下。

　　总体要求

　　（一）各基层工会要高度重视、统一思想、提高工会决算管理意识，扎实做好决算数据的填报工作，确保2020年度工会决算编制进度和准确率。要做好决算填报与年终账务处理的衔接、决算与预算等其他工作的衔接，做到同口径数据的一致性，理解好2020年决算报表含义、指标口径、逻辑关系，保证账证一致、账表一致，做到收支真实、数据准确、内容完整、报送及时。

　　（二）各基层工会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中国工会十七大、广西工会十三大精神，认真落实中央和自治区党委、政府的重大决策部署，紧紧围绕工会中心工作，依法组织经费收入；强化全口径预算管理，有效盘活存量资金，为服务工会全局工作和服务职工群众提供资金保障。

　　二、具体填报要求

　　（一）2020年工会经费收支决算

     1.认真做好决算前期工作

　　决算前要及时清理年度账务，及时办理各项收支业务，及时收回已支付款项发票单证，及时对往来款项进行清理，及时盘点库存现金，及时清查核对固定资产，确保账账、账证、账款、账实相符。

     2.认真编制2020年度收支决算草案

　　要严格按照《工会会计制度》以及《工会预算管理办法》的要求，做好决算草案编制工作，做到数字准确、内容完整、报送及时。草案包括：决算草案说明书、资产负债表、工会经费收支决算表、往来款项明细表、经费收缴情况表。

     3.认真编写2020年度决算草案说明书

　　决算草案说明书要求全面反映2020年度各项收支预算完成情况，并对收支预算情况进行比例分析和结构分析，重点说明会费收入、拨缴经费收入及行政补助资金等资金使用情况。对于超出预算较多的支出项目，要详细说明原因，并附本级工会经审委员会审查通过、工会委员会批准的预算调整方案。对于在决算编制和数据填报中需要说明的问题，要逐项编写填报说明。此外，决算草案说明书还要全面反映财务制度建设、预算管理、会计核算、监督管理等方面的情况，总结经验和不足，并提出改进的具体措施。

　　（二）2021年工会预算

     1.收入预算的编制

　　各基层工会要根据历年收入情况和2020年收入增减变动因素，测算2021年各项收入。收入预算的编制要积极稳妥，真实准确，要全面完整地反映工会所有收入，不得转移、隐瞒收入。

　　（1）会费收入：按上年度会员工资的0.5%编列。

　　（2）拨缴经费收入：按职工工资总额（含绩效）2%的65%编列。中直单位通过税务代收按65%编列，自行上缴工会经费按50%编列。

　　（3）行政补助收入：按行政已批复确定的数额编列。

　　（4）上级补助收入：文件未明确的不需要编列。

　　（5）其他各项收入据实编列。

     2.支出预算编制

　　各基层工会要综合考虑2020年支出情况及2021年工会工作安排，按照“统筹兼顾、保证重点；量入而出、收支平衡；真实合法、精细高效”的原则编制。各项支出预算的编制均要细化到具体项目、金额，切实做到“活动有方案，开支有依据，项目有预算”。基本支出预算、项目支出预算、年度采购预算和资本性支出预算等要严格按照自治区总工会的预算管理要求进行编制。要推进预算编制与预算执行相结合，提高预算管理的科学化、精细化水平。

　　本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。

     3.预算执行

　　各基层工会要严格执行制度，规范开支审批程序，严禁随意追加经费支出，强化预算的执行力，提高预算管理水平。要严格执行先预算后支出，无预算不支出的原则，预算经批准后不得随意调整，杜绝预算管理中的随意性。在预算执行过程中，遇有特殊情况需要追加预算时，按本级工会财务管理制度规定的审批程序及审批额度执行。

     4.预算批准前的支出控制

　　预算批准前，上一年结转的项目支出和必要的基本支出可以提前使用。送温暖支出、突发事件支出和本级工会已确定年度重点工作支出等需提前使用的，必须经集体研究决定。预算批准后，按照批准的预算执行。

     5.规范编报程序

　　各基层工会预算编报程序要严格执行全总《工会预算管理办法》和自治区总工会《广西壮族自治区总工会关于工会预算管理办法的实施细则》，预（决）算草案经本级经审委员会审查后，由本级工会委员会审批，报区直机关工会工委备案。（来源：广西机关党建网）